IVAs yttrande om "Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter"
Yttrande rörande promemorian "Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter" (Ds 2024:31). IVA anser det vitalt för Sverige, svensk kunskapsförsörjning och svensk konkurrenskraft att kunna attrahera talanger från resten av världen, inte minst genom att underlätta för dem att komma, samt att de ska kunna stanna i landet efter examen och bidra till tillväxt.
IVA välkomnar promemorians förslag att snabba på och underlätta för utländska studenter, doktorander och forskare att få uppehållstillstånd för att komma till Sverige, samt möjligheter för dem att få förlängt uppehållstillstånd från 12 till 18 månader efter examen eller slutförd forskning för att etablera sig och söka arbete eller annan försörjning.
IVA välkomnar även de förbättringar som föreslås avseende att byta grund för uppehållstillstånd för forskning istället för studier, att kunna byta grund för uppehållstillstånd utan att lämna landet, samt att kunna resa ut och in i landet under handläggningstid. IVA välkomnar vidare förslaget att utländska forskare och doktorander snabbare ska kunna beviljas permanent uppehållstillstånd, samt att stipendier för doktorander kan tillgodoräknas för att uppfylla försörjningskravet för permanent uppehållstillstånd.
Avseende förslagen att minska möjlighet till missbruk av studenters uppehållstillstånd, anser IVA att de är väl avvägda utifrån hur mycket arbete vid sidan av studierna man kan ha, samt att kunna uppvisa studieresultat.
Det kan också vara värdefullt att i det fortsatta lagstiftningsarbetet överväga ett förtydligande kring hur undantaget från arbetstidsbegränsningen för studerande ska tillämpas efter examen. Formuleringen i promemorian kan i vissa fall uppfattas som otydlig, särskilt i situationer där en tidigare doktorand tillfälligt återanställs vid samma lärosäte inom utbildning eller forskning. Ett klargörande skulle kunna bidra till en mer enhetlig och rättssäker tillämpning.
IVA välkomnar promemorians huvudsakliga förslag för bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter. Om författningsändringar kan träda i kraft vid en tidigare tidpunkt än förslaget 1 mars 2026 vore det än mer välkommet.
Beslut i ärendet har fattats av verkställande direktör Sylvia Schwaag Serger. Ärendet har handlagts av Michael Jacob, policychef. I ärendets beredning har IVAs forskningspolitiska grupp deltagit med IVA-ledamöterna Anders Blom, Björn Ekelund, Olle Samuelsson, Kristina Edström, Lars Hultman, Anna Nilsson-Ehle, Sandra di Rocco, Charlotte Bengtsson, David Domeij, Anders Hamsten, Annika Olsson och Anders Sandberg.